福建省委常委、省纪委书记、省监委主任 刘学新

　　党的十九大以来，中央纪委深刻领会、坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，实现了好的开局，为全国各级纪检监察机关树了标杆、作了表率。福建省纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，紧跟中央纪委国家监委步伐，着力在新时代展现新作为。

　　一是加强学习教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领。省纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，采取中心组学习、辅导讲座、专题研讨等形式，原原本本学、深入思考学、持续跟进学，深刻领会、准确把握科学内涵、精神实质、实践要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过举办设区市纪委班子成员和省纪委机关处级干部研讨班、组织委班子成员深入基层宣讲等形式，推动全省纪检监察系统迅速兴起学习贯彻党的十九大精神热潮，引导纪检监察干部切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是突出政治站位，坚持把党的政治建设摆在首位。注重推动党委（党组）落实政治建设的主体责任。在省委组织开展的2017年度全面从严治党主体责任落实情况检查中，突出政治检查的要求，把加强政治建设情况作为第一项重点检查内容，以“问题清单”和“问责清单”推动管党治党政治责任落实。协助制定《关于把党的政治建设摆在首位 落深落细落实全面从严治党的意见》，使政治建设履责方向和考核标准更加明晰。更好发挥纪委监督责任。制定出台《关于加强政治生态分析工作的意见》，全面掌握“树木”与“森林”状况，推动各地各部门不断净化政治生态。聚焦解决“七个有之”问题，加大对违反政治纪律行为的查处力度，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。

　　三是保持战略定力，持之以恒正风肃纪反腐。在持续纠治“四风”方面，紧盯重要节点，把违规出入具有私人会所性质的隐秘场所或社区“一桌餐”和接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游等活动安排的问题作为检查重点，严肃查处顶风违纪行为和“四风”隐形变异问题；开展形式主义、官僚主义问题综合整治，重点整治“文山会海”、扶贫检查散滥、民生项目脱离实际以及“为官不为”等问题，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。在纪律建设方面，出台运用监督执纪“四种形态”指导意见，准确把握政策要求，提升工作综合效果。党的十九大以来，全省共运用“四种形态”处理27783人次，其中，第一种形态占77.84%。在惩治腐败方面，力度不减、节奏不变。党的十九大以来，共立案6392件，其中厅级干部案件11件、处级干部案件194件，给予党纪政务处分6161人，移送司法机关处理129人。在发挥巡视巡察监督作用方面，加强省市县三级联动，探索开展交叉巡察，破解“熟人监督”难题。

　　四是开展专项治理，推进全面从严治党向基层延伸。今年以来，全省自上而下组织开展扶贫领域、民生领域、涉黑腐败、移风易俗四个专项治理，查处和通报了一批典型案件。在移风易俗工作中，针对个别地区红白喜事大操大办、炫富比阔、滥发“红包”等不良习俗，以福州市长乐区为试点，推动开展专项治理。通过努力，长乐区大办婚丧喜庆等陋习得到有效遏制，老百姓称赞“这是党委政府不花钱为群众办了一件大好事”。在此基础上，我们将试点工作在全省推开，要求各地选取群众反映最强烈的不良风气开展治理，推动党风与社风民风良性互动、向上向善。

　　五是注重统筹谋划，蹄疾步稳推进监察体制改革。统筹谋划实施方案，明确了34项重点任务，倒排时间表，实施“挂图”作战。统筹谋划全省编制划转比例，确定省、市、县三级检察院分别按照政法编制总数23%、24%、25%的比例划转至监察委员会，充实和加强基层监察力量。统筹谋划监委组建工作，出台《市、县（区）监察委员会组建工作指导意见》，实施上下联动、一体推进。统筹谋划职能划转和人员转隶，对转隶干部100%进行审核把关，100%进行家访和谈心谈话，100%提前到岗到位。截止2月2日，省市县三级监委全部完成组建挂牌。各级监委组建后，组织大学习大培训，迅速依法开展工作。

　　当前，贯彻党的十九大精神和中央纪委二次全会任务部署仍有大量工作要做，我们的工作也还存在一些薄弱环节，全面从严治党依然任重道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚决落实中央纪委二次全会工作部署，坚持稳中求进基本工作方针，统筹协调、一体推进各项工作，不断开创纪检监察工作新局面。

　　一是坚持政治机关定位，始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。把党的政治建设摆在首位，带头落实《中共福建省委关于把党的政治建设摆在首位，落深落细落实全面从严治党主体责任的意见》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉承担起坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的特殊历史使命和重大政治责任。

　　二是坚持稳中求进基本工作方针，一体推进各项工作。持续深化“三转”，履行好监督执纪问责和监督调查处置双重职责。把监督作为基本职责、第一职责，挺在前面，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，用好用足第一种形态，抓早抓小、关口前移。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚定不移、精准有序有效惩治腐败，完善巡视巡察上下联动监督网，更有效地遏制增量、更有力地削减存量。统筹谋划、一体推进“三不”机制构建，推动纪检监察工作实现高质量发展。

　　三是坚持人民立场，以实际行动维护人民群众切身利益。将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承和发扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，大兴调查研究之风，完善密切联系群众相关制度。持续开展好扶贫领域、民生领域、涉黑腐败、移风易俗等四个方面专项治理，严厉整治发生在群众身边的作风和腐败问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。压实基层“两个责任”，发挥好县级党委“一线指挥部”作用和县乡纪委的“尖兵”作用，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　四是坚持改革创新，持续深化国家监察体制改革。完善党委领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，把党对反腐败工作的集中统一领导贯穿全过程，实现常态化制度化长效化。围绕纪法贯通、法法衔接，修订完善与监察法衔接的相关制度，为监察工作高效顺畅运行提供制度保障。实践探索监察工作运行机制，理顺纪检监察机关与司法、执法机关之间的工作关系，不断提高反腐败工作法治化规范化水平，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

　　五是坚持依规依纪依法，确保审查调查安全。深入开展安全规定专题学习，切实加强安全教育培训，使“没有安全就没有审查调查”“不依纪依法就是违纪违法”的理念入脑入心、落实到行动。坚持抓实实抓，严格执行各项制度，严格管理各个方面，严格监督所有环节，切实将各项安全制度规定落到审查调查第一线。强化压力传导，层层压实领导责任、主体责任、监督责任，严肃追责问责，把安全责任落实到岗、到人。

　　六是坚持打铁必须自身硬，打造忠诚干净担当的党内“纪律部队”。纪委监委领导班子要发挥表率作用，带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。加强能力建设，着力提升应变处置能力，增强队伍履职能力。坚持严管就是厚爱，健全内控机制，严防“灯下黑”，锻造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪检监察队伍。

（责任编辑 兰琳宗）